中國輸美油井管被終裁“反補貼”關稅,是迄今美對華貿易制裁最大案;而是否被征“反傾銷”關稅,則可看作未來中美貿易交鋒的“風向標”
2009年的最后一天,中國鋼鐵行業(yè)出口遭遇了一場“寒雪”。
北京時間2009年12月31日,美國國際貿易委員會(ITC)就中國輸美油井管(OCTG)“反補貼”案做出終裁,以6∶0的投票結果認定中國油井管存在對美國相關產(chǎn)業(yè)的損害威脅。
這等于敲定了美國商務部(DOC)2009年11月24日的終裁結果——對中國鋼管實施10.36%(兩日前調整至10.49%)—15.78%反補貼關稅制裁。中國鋼企近一個月的努力和抗辯也都落空。
而這場落在油井管上的“大雪”,還會下得更久。因為,這一“雙反案”的另一只靴子還沒有真正落下,按照日程,美國商務部將在2010年3月對中國輸美油井管“反傾銷”稅率進行終裁。
畢竟,沒人有希望,在全球經(jīng)濟復蘇回暖的2010年,中美兩個最大貿易國家間的貿易壁壘被類似案件結成更厚的“冰墻”。
此次ITC“6∶0”的投票比例結果看似一邊倒,但背后另有玄機。
其中最主要的訴訟意見就是:“中國鋼鐵制造商享受大量政府補貼,出口美國的傾銷率在40%至90%之間,威脅美國約6000名OCTG工人的就業(yè)崗位!
如今,反補貼稅率已被敲定,另一把達摩克利斯之劍仍然高懸在中國油井管生產(chǎn)商們的頭頂——DOC反傾銷稅率究竟會定在多少?出口美國是否還有最后一線希望?
由于在“反傾銷”一案中,被抽中需強制應訴的企業(yè)只有江蘇常寶和天津鋼管兩家。因此,這兩家企業(yè)現(xiàn)在承載著最大的抗辯壓力——前者需要保住最好的結果,后者則更要為同行爭取更多權利。
“由于江蘇常寶的初裁差別稅率為零,因此不能和天津鋼管的差別稅率進行平均,在這個前提下,我們只能跟著天津鋼管走。”2009年12月31日,另一家涉案鋼企法務部人士告訴記者。
從經(jīng)濟周期和貿易摩擦的聯(lián)系規(guī)律看,經(jīng)濟衰退一年至一年半之后,通常會出現(xiàn)國際貿易保護主義的高潮,這意味著,2010年我國將迎來貿易摩擦的密集期。
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